六一節(jié)前夕，5月30日，上海市檢察機(jī)關(guān)“滬未來”未成年人檢察工作品牌正式發(fā)布。近年來，滬上未檢檢察官發(fā)現(xiàn)，新業(yè)態(tài)往往成為監(jiān)管盲區(qū)和未成年人保護(hù)盲區(qū)。如何既保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，又護(hù)航新業(yè)態(tài)健康發(fā)展？

一名只有高中文化的廚師，僅僅參加過短期社會(huì)培訓(xùn)，就用違規(guī)掛靠、假借其他單位名義加入心理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)，開起了價(jià)格不菲的心理咨詢機(jī)構(gòu)。

承辦案件的閔行檢察院檢察官吳翎翎說，沒有資質(zhì)的孫某某還號稱“專業(yè)解決孩子問題”：“向外宣稱他能夠幫助未成年人中高考提高30分，最高能提高60分。同時(shí)他自詡是主任級的咨詢師，擁有20年以上的咨詢經(jīng)驗(yàn)，而且是社科院特聘心理顧問，費(fèi)用每個(gè)小時(shí)高達(dá)1200元。”

借傳導(dǎo)壓力、催眠為由，孫某某還以撫摸身體等方式對未成年人進(jìn)行所謂的“心理治療”。案發(fā)后，受害人出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙癥狀。經(jīng)閔行區(qū)檢察院提起公訴，孫某某被判猥褻兒童罪，處以有期徒刑一年四個(gè)月及從業(yè)禁止。

近年來，青少年心理問題備受關(guān)注，商業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，僅上海就有3000多家。吳翎翎介紹，以案件為切入口，閔行區(qū)檢察院針對涉未心理咨詢行業(yè)存在的行政監(jiān)管漏洞、行業(yè)自律薄弱、民事維權(quán)困難等問題，開展了行政公益訴訟、社會(huì)治理檢察建議等綜合履職。

“對于全區(qū)的心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，并向社會(huì)公布了機(jī)構(gòu)名單。在2024年的12月，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布了《心理咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，這個(gè)是全國首個(gè)相關(guān)行業(yè)的服務(wù)規(guī)范?！?/p>

與此類似，隨著盲盒銷售、網(wǎng)約房、電競酒店等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，監(jiān)管治理盲區(qū)和影響未成年人健康成長的風(fēng)險(xiǎn)也暴露出來。

2023年底，普陀區(qū)檢察院接收到一條未成年人盜竊盲盒并銷贓的線索：17歲的中學(xué)生小張?jiān)谑袇^(qū)多家線下潮玩店鋪盜取了一百多只盲盒，總價(jià)約6千元，隨后他又通過某潮玩app將盲盒出售，并對贓款提現(xiàn)。普陀區(qū)檢察院蒲公英未檢負(fù)責(zé)人徐麗春說，他們對這款app進(jìn)行了“體驗(yàn)式監(jiān)督”，發(fā)現(xiàn)它里面既有網(wǎng)絡(luò)卡牌、網(wǎng)絡(luò)盲盒的交易，同時(shí)也有一些卡牌游戲、劇本殺這一類未成年人比較感興趣的討論和直播于一體的這么一個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)。在學(xué)生圈里炙手可熱，未成年用戶可能達(dá)到上百萬左右。 

但app對未成年人沒有任何時(shí)間和消費(fèi)限制，還存在黃色暴力等不良信息。“我們要求平臺針對不同年齡段的未成年人，合理地設(shè)置盲盒手辦這類交易的單次消費(fèi)跟單日累計(jì)消費(fèi)的數(shù)額。同時(shí)建立一個(gè)未成年人的保護(hù)模式，設(shè)置每天瀏覽時(shí)間的限制?！?/p>

令徐麗春和同事們欣慰的是，檢察機(jī)關(guān)提出的14項(xiàng)具體治理建議，得到了企業(yè)的積極回應(yīng)。app還創(chuàng)設(shè)性地增加了盲盒消費(fèi)的實(shí)名認(rèn)證機(jī)制，設(shè)置了未成年人單日消費(fèi)限額。徐麗春建議家長也可以對app消費(fèi)限額進(jìn)行自行的設(shè)置，防止未成年人在盲盒上面一擲千金。 

未成年人檢察工作，如今不僅僅是辦理未成年人犯罪案件，也不僅僅是對刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，還在于對制度、對監(jiān)管空白的主動(dòng)填補(bǔ)。 （上海人民廣播電臺 向曉薇）