隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增大，青少年心理健康問(wèn)題有愈發(fā)嚴(yán)重的傾向，青少年心理健康工作愈來(lái)愈受到重視。2018年，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系，建設(shè)健康中國(guó)。2023年4月，教育部等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，標(biāo)志著加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作已上升為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年心理健康工作，河南省委、省政府在扎實(shí)推進(jìn)2023年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，專門將加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)列入《河南省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》中，并對(duì)加強(qiáng)青少年心理健康相關(guān)工作做出了具體部署。近年來(lái)河南省青少年心理健康工作新格局正在形成，常態(tài)化工作有針對(duì)性地展開，并且具有一定的物質(zhì)和人才保障基礎(chǔ)。

一、河南青少年心理健康工作現(xiàn)狀

（一）青少年心理健康工作新格局正在形成

河南青少年心理健康工作生態(tài)系統(tǒng)逐漸形成，相關(guān)各部門為優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、多部門配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制和青少年心理健康工作新格局，健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的青少年心理健康工作體系更加健全，學(xué)校、家庭、社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作結(jié)構(gòu)更加完善。2023年，青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動(dòng)再次入選省重點(diǎn)民生實(shí)事，服務(wù)結(jié)構(gòu)凸顯功效。河南省12355青少年服務(wù)臺(tái)與全省“青翼家園”聯(lián)絡(luò)機(jī)制的建立顯示青少年心理健康工作系統(tǒng)的逐漸形成，2023年共建成219個(gè)“青翼家園”工作陣地，完成年度目標(biāo)任務(wù)的109.5%。

（二）青少年心理健康工作常態(tài)化、針對(duì)性開展

河南青少年心理健康工作系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的建立，從基礎(chǔ)上保證了相關(guān)服務(wù)的高效性。一是，依托村（社區(qū)）將青少年心理健康工作常態(tài)化。通過(guò)建立河南省12355青少年服務(wù)臺(tái)與全省“青翼家園”間聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)心理健康服務(wù)問(wèn)題的及時(shí)收集、匯總和反饋。2022年青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))行動(dòng)首次被納入河南省重點(diǎn)民生實(shí)事，兩年來(lái)全省共建成446個(gè)“青翼家園”，每個(gè)“青翼家園”至少有1名具備專業(yè)資質(zhì)的志愿者每周4個(gè)半天在“青翼家園”值班，并持續(xù)開展項(xiàng)目督導(dǎo)。河南省12355青少年服務(wù)臺(tái)在2023年共接聽來(lái)電9235通，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)12.6萬(wàn)余分鐘，在解決青少年心理問(wèn)題、緩解青少年心理壓力方面做出了重要貢獻(xiàn)。二是通過(guò)關(guān)注重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、地區(qū)、對(duì)象和領(lǐng)域等開展具有針對(duì)性的精細(xì)化服務(wù)。將重點(diǎn)青少年群體的個(gè)案咨詢納入2023年度項(xiàng)目核心指標(biāo)，開展“心理健康服務(wù)送上門”等活動(dòng)，提升了工作的主動(dòng)服務(wù)效能。全年共開展青少年心理健康科普、團(tuán)輔活動(dòng)5289場(chǎng)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的176.3%，覆蓋青少年22.5萬(wàn)余人次。在充分保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，開展了23871人次的個(gè)案心理咨詢，超額完成年度目標(biāo)（159.1%的完成率），覆蓋10308人次的重點(diǎn)青少年群體（171.8%的完成率）。

（三）青少年心理健康工作有可持續(xù)資金支撐

為保證持續(xù)提升服務(wù)能力，河南青少年心理健康工作在實(shí)現(xiàn)路徑上進(jìn)行了相關(guān)創(chuàng)新科研項(xiàng)目的可持續(xù)性立項(xiàng)和實(shí)施，而且針對(duì)項(xiàng)目資金保障下足功夫。2023年，從省財(cái)政600萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出320萬(wàn)元，以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式直接撥付各縣(市、區(qū))，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)后盾。除了財(cái)政支持外，河南還充分利用社會(huì)資源，依托河南省青少年發(fā)展基金會(huì)啟動(dòng)了“青少年心理健康服務(wù)”公益項(xiàng)目。通過(guò)線下動(dòng)員和線上募捐相結(jié)合的方式，廣泛吸引社會(huì)各界關(guān)注和支持青少年心理健康事業(yè)。成功募集到304萬(wàn)余元的項(xiàng)目資金，為基層青少年心理健康工作的落實(shí)提供了有力的資金保障。

（四）青少年心理健康工作人才隊(duì)伍不斷強(qiáng)化

河南在青少年心理健康服務(wù)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)方面取得了顯著成效。一是，以“四大標(biāo)準(zhǔn)”和多方協(xié)作的方式組建服務(wù)隊(duì)伍。共青團(tuán)河南省委權(quán)益和社會(huì)工作部指導(dǎo)市、縣兩級(jí)團(tuán)組織，依托當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，以河南省12355青少年服務(wù)臺(tái)為業(yè)務(wù)骨干，突出“專業(yè)性、階梯式、公益性、規(guī)范性”四大標(biāo)準(zhǔn)，組建1000余人的河南省青少年心理健康志愿服務(wù)隊(duì)伍，為青少年提供高質(zhì)量心理健康服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是，多重方式結(jié)合提高服務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)實(shí)力。2023年，共青團(tuán)河南省委權(quán)益和社會(huì)工作部在省級(jí)層面大規(guī)模開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了3300余人次的青少年心理健康服務(wù)志愿者。通過(guò)分設(shè)4個(gè)片區(qū)舉辦4場(chǎng)為期3天的線下培訓(xùn)班，不僅減輕了志愿者的交通和時(shí)間成本，還提高了培訓(xùn)的覆蓋面和效果。全省共有1021名心理健康服務(wù)志愿者參加了培訓(xùn)。

二、助力完善河南青少年心理健康服務(wù)的對(duì)策建議

（一）教育普及是加強(qiáng)青少年心理健康的基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)青少年心理健康知識(shí)科學(xué)普及覆蓋度，是當(dāng)下社會(huì)不可忽視的重要任務(wù)。要針對(duì)青少年所面臨的各種心理健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如學(xué)業(yè)壓力、人際關(guān)系困擾、自我認(rèn)知偏差等，采取多角度、多渠道的方式進(jìn)行知識(shí)普及。一方面，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)深化“五育并舉”的教育理念，將心理健康融入日常教學(xué)中，不僅要注重知識(shí)的傳授，更要加強(qiáng)對(duì)青少年的人文關(guān)懷，為他們營(yíng)造一個(gè)溫馨、包容的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，提高教師心理健康業(yè)務(wù)能力。教師是青少年心理健康教育的重要實(shí)施者，應(yīng)加強(qiáng)教師的心理健康知識(shí)普及和培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和對(duì)學(xué)生心理健康問(wèn)題的敏感度。

（二）科學(xué)工具是輔助心理健康工作的重要手段

科學(xué)的工具和技術(shù)是推動(dòng)青少年心理健康工作邁向精準(zhǔn)化、高效化的關(guān)鍵。一方面，可以鼓勵(lì)高校和科研院所在心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、人工智能大數(shù)據(jù)等相關(guān)學(xué)科的技術(shù)研究，例如對(duì)青少年心理健康問(wèn)題的篩查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防等技術(shù)的研發(fā)立項(xiàng)。尤其是針對(duì)青少年群體中普遍存在的抑郁、焦慮、學(xué)業(yè)倦怠、社交沖突、自傷行為等重點(diǎn)問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入開展專題研究。另一方面，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建便捷、高規(guī)格的青少年心理健康服務(wù)平臺(tái)。借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛宣傳心理健康科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)青少年心理健康問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，營(yíng)造關(guān)注青少年心理健康的良好氛圍。

（三）人才隊(duì)伍是青少年心理健康工作的動(dòng)力來(lái)源

強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，是確保青少年心理健康工作持續(xù)、高效推進(jìn)的核心動(dòng)力。首先，從源頭抓起，強(qiáng)化“供需對(duì)接”的培養(yǎng)模式。根據(jù)社會(huì)需求，調(diào)整和優(yōu)化高校心理健康應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)和支持科研人才深入實(shí)踐，為青少年心理健康工作提供強(qiáng)有力的智力支持。其次，重視入職后的再培養(yǎng)模式，確?！凹寄艹掷m(xù)更新”。通過(guò)組織全國(guó)或區(qū)域性的研討會(huì)、專題培訓(xùn)班等形式，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員自主學(xué)習(xí)，為心理健康工作團(tuán)隊(duì)成員提供專業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。再次，增強(qiáng)崗位認(rèn)同感，激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”。完善績(jī)效工資政策、深化職稱制度改革、健全評(píng)價(jià)體系并暢通晉升渠道，讓工作人員看到職業(yè)發(fā)展的廣闊前景，從而增強(qiáng)工作積極性和職業(yè)歸屬感。最后，加強(qiáng)對(duì)兼職心理健康工作人員的監(jiān)督和管理，確?！耙?guī)范有序”。制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)日常監(jiān)管和定期評(píng)估，保障青少年心理健康工作的質(zhì)量和安全。此外，還應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)容。

縱觀全局，青少年心理健康工作與社會(huì)治理同樣強(qiáng)調(diào)多元主體的參與和互動(dòng)，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等多重主體在青少年心理健康工作中扮演好不同角色。河南青少年心理健康工作在一系列的政策和制度規(guī)范基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有心理健康服務(wù)資源，不斷優(yōu)化“家、校、社”的共育模式，持續(xù)提高青少年心理健康的服務(wù)質(zhì)量。未來(lái)，河南在青少年心理健康工作中，需要將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系，以社會(huì)治理模式激活青少年心理健康服務(wù)系統(tǒng)的整體布局，高效整合和利用社會(huì)資源，為建設(shè)健康中國(guó)而努力。

（作者：張舒 單位：河南省社會(huì)科學(xué)院人口與社會(huì)發(fā)展研究所 大河網(wǎng)）