江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省兒童青少年心理健康促進(jìn)行動方案（2025-2027年）》的通知

贛府廳字〔2025〕20號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省兒童青少年心理健康促進(jìn)行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2025年7月1日

（此件主動公開）

江西省兒童青少年心理健康促進(jìn)行動方案

（2025-2027年）

兒童青少年健康成長關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)乎國家發(fā)展和民族未來。為落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《江西省兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》，完善兒童青少年心理健康服務(wù)體系，提升兒童青少年心理健康服務(wù)能力，營造良好的家庭、學(xué)校、社會育人環(huán)境，加強兒童青少年心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

到2027年，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與、學(xué)校家庭盡責(zé)盡力”的兒童青少年心理健康工作機制，實現(xiàn)全省兒童青少年心理健康活動有陣地、服務(wù)有隊伍、經(jīng)費有保障，兒童青少年心理健康服務(wù)資源基本滿足需求、服務(wù)專業(yè)化水平顯著提高，兒童青少年心理健康素質(zhì)明顯提升，兒童青少年社會認(rèn)知和主動就醫(yī)意識進(jìn)一步增強。

二、構(gòu)建共建共治共享的心理健康工作體系

（一）優(yōu)化學(xué)校心理服務(wù)體系。逐步推進(jìn)各級學(xué)生心理健康咨詢中心和學(xué)校家庭教育中心等建設(shè)，通過配置專（兼）職心理健康教育教師，發(fā)揮校醫(yī)和保育人員心理服務(wù)作用，以及購買專業(yè)社會工作服務(wù)等方式優(yōu)化學(xué)生心理健康服務(wù)。系統(tǒng)開展學(xué)生自我認(rèn)知、人際交往、情緒調(diào)適、生涯規(guī)劃、社會適應(yīng)等方面教育，幫助學(xué)生掌握心理健康知識和技能。加強農(nóng)村中小學(xué)校心理健康教育工作，在心理輔導(dǎo)室建設(shè)和師資隊伍培訓(xùn)上給予政策傾斜支持。加強線上線下聯(lián)動，構(gòu)建班主任（輔導(dǎo)員）、專兼職心理教師、兒童青少年精神（心理）科醫(yī)師三級心理健康守門人服務(wù)體系，開展接力式服務(wù)，推動學(xué)生心理問題早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局等及各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位均包括各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出。）

（二）完善社會心理服務(wù)體系。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、新時代文明實踐中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等活動陣地，整合社會資源，搭建心理服務(wù)平臺。規(guī)范引導(dǎo)心理健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展，建立健全心理咨詢機構(gòu)、社會組織、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)銜接遞進(jìn)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展“醫(yī)教結(jié)合”心理健康促進(jìn)工作，完善學(xué)校和精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動機制和綠色轉(zhuǎn)介通道。健全兒童青少年體育公共服務(wù)體系，開展青少年體質(zhì)健康干預(yù)試點工作，通過體育鍛煉促進(jìn)身心健康發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、省文明辦、省民政廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）構(gòu)建精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動二級及以上精神?？漆t(yī)院心理門診設(shè)置全覆蓋。加強精神科（心理科）病房設(shè)置和床位設(shè)置，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精神科（心理科）設(shè)置，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家級、省級精神醫(yī)學(xué)臨床重點專（學(xué)）科數(shù)量有所突破，建設(shè)省、市級兒童青少年心理（醫(yī)學(xué)）中心。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、提升專業(yè)化綜合化的心理健康服務(wù)能力

（四）提升專業(yè)服務(wù)能力。持續(xù)開展精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層精神疾病防治人員培訓(xùn)等。適當(dāng)提高高校精神病學(xué)與精神衛(wèi)生專業(yè)碩士和本科招生人數(shù)，加強心理學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。開展全省大中小學(xué)班主任（輔導(dǎo)員）心理健康教育能力培訓(xùn)，將心理健康教育、學(xué)校社會工作內(nèi)容納入教師培訓(xùn)內(nèi)容。教師開展的心理健康教育教學(xué)、心理輔導(dǎo)與咨詢、心理危機干預(yù)等工作，應(yīng)當(dāng)納入教學(xué)考核評價、職稱評聘成果認(rèn)定或者學(xué)術(shù)性評價內(nèi)容。加強兒童青少年心理健康志愿者隊伍、專家服務(wù)團(tuán)建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、團(tuán)省委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升熱線服務(wù)能力。加強省“12355”青少年服務(wù)熱線平臺建設(shè)，強化心理援助熱線工作人員培訓(xùn)，打造“打得通、找得到、能管用”的兒童青少年綜合服務(wù)平臺。暢通省、市、縣三級及各部門心理援助熱線聯(lián)系，建立個案幫扶、線下聯(lián)動、醫(yī)療轉(zhuǎn)介機制，強化心理危機干預(yù)，加強部門協(xié)調(diào)，暢通轉(zhuǎn)診渠道。（省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省教育廳、省民政廳、省公安廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升應(yīng)急援助能力。教育、衛(wèi)生健康部門建立健全兒童青少年突發(fā)事件心理危機干預(yù)工作機制，并制定校園突發(fā)心理危機事件處理預(yù)案，組建省、市、縣三級兒童青少年心理援助和危機干預(yù)隊伍，加強隊伍培訓(xùn)、演練。強化對心理咨詢中心、醫(yī)院急診室、基層公安派出所等單位工作人員心理危機干預(yù)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高對兒童青少年自傷、自殺等心理危機的識別預(yù)警能力。暢通暴力欺凌、虐待問題的舉報渠道，對處于心理危機狀態(tài)的兒童青少年給予及時有效的心理援助。加強對兒童青少年心理健康相關(guān)事件新聞報道的指導(dǎo)規(guī)范，嚴(yán)格保護(hù)兒童青少年隱私。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提供全流程全鏈條的心理健康服務(wù)保障

（七）提供全面可及服務(wù)。充分利用兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)心理咨詢室和各級家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，為兒童青少年提供心理健康服務(wù)。加強0-6歲兒童神經(jīng)心理行為發(fā)育情況、學(xué)齡期學(xué)習(xí)和行為問題的監(jiān)測和評估，依法經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意后對初篩結(jié)果異常的兒童開展復(fù)篩和診斷。強化學(xué)生心理健康教育大數(shù)據(jù)分析研究，定期開展學(xué)校心理健康教育和學(xué)生心理健康狀況調(diào)查測評，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并積極干預(yù)。督促家長承擔(dān)起家庭教育主體責(zé)任，做好家庭教育指導(dǎo)，關(guān)注兒童青少年的學(xué)習(xí)生活和心理健康狀況，加強親情陪伴，尊重和維護(hù)兒童青少年人格尊嚴(yán)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省民政廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）優(yōu)化重點疾病篩查診療康復(fù)服務(wù)。推動兒童孤獨癥防治工作關(guān)口前移，實施0-6歲兒童孤獨癥早篩早診早治項目，完善孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范康復(fù)機構(gòu)管理，加強康復(fù)質(zhì)量監(jiān)測評價，不斷提升康復(fù)服務(wù)水平。聚焦兒童青少年焦慮抑郁、睡眠障礙、注意缺陷與多動障礙、強迫障礙等非重性精神障礙，強化“預(yù)防、治療、管理、康復(fù)”全流程服務(wù)，探索兒童青少年焦慮抑郁、睡眠障礙、注意缺陷與多動障礙、強迫障礙治療康復(fù)模式。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強重點兒童青少年群體心理關(guān)愛。學(xué)校對貧困、留守、單親、殘疾等學(xué)生給予重點關(guān)愛并在必要時開展心理干預(yù)，對面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生開展心理輔導(dǎo)。做好嚴(yán)重不良行為及接受專門矯治教育的未成年人、服刑人員和強制隔離戒毒人員的未成年子女、刑釋青少年、未成年社區(qū)矯正對象、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)青少年等重點青少年群體心理關(guān)愛服務(wù)。（省教育廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強化宣傳教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊和學(xué)生會等組織作用，積極開展同伴教育，增強同伴支持。結(jié)合“最美家庭”“家庭文化節(jié)”等主題活動，培育積極健康的家庭文化。加強兒童青少年心理健康知識宣傳教育，提高兒童青少年心理行為問題應(yīng)對能力，保持健康心理狀態(tài)。開展兒童青少年心理健康核心知識知曉率調(diào)查，提高全省兒童青少年心理健康核心知識知曉率。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委、省民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地、各有關(guān)部門要將兒童青少年心理健康服務(wù)工作納入平安江西、健康江西建設(shè)重要內(nèi)容，深化部門協(xié)作、社會動員、全民參與，壓實部門、學(xué)校、社區(qū)、家庭四方責(zé)任，構(gòu)建共建共治共享的心理健康工作局面。要總結(jié)推廣兒童青少年心理健康服務(wù)典型經(jīng)驗和工作亮點，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題，推動各項工作落到實處。